10月25日，科技部宣布《“十四五”手艺要素市场专项妄想》（下称《妄想》）指出，“十四五”时代，手艺要素市场化设置刷新一直深化，现代化手艺要素市场系统和运行制度基本建设，市场在科技立异资源设置中施展决议性作用，手艺生意规模一连扩大。
《妄想》提出，到2025年，手艺条约成交额抵达5万亿元；国家科技效果转移转化树模区抵达20家，国家手艺转移区域中心抵达15家，国家手艺转移机构抵达500家，国际手艺转移中心凌驾60家，手艺司理人数目突破3万名。
《妄想》指出，生长科技效果市场化评价，建设多元化科技效果市场生意定价步伐，探索手艺生意与资源市场对接机制。并施展金融投资在科技效果评价中的作用。
《妄想》明确，增进手艺要素市场化设置，建设健全手艺生意规则、服务标准规范和从业信用系统�Ｆ鹁⑻剿髯酆显擞煤蠼蛱⒅傅蓟稹⑽：ε獬ァ⒖萍及堋⒋钐⒌确椒ㄖС中Ч�。
同时，建设高标准手艺生意市场，支持中国手艺生意所、上海手艺生意所、深圳证券生意所建设国家知识产权和科技效果产权生意机构，在天下规模内开展知识产权转让、允许等运营服务。
施展金融投资在科技效果评价中的作用
《妄想》指出，健全科技效果产权制度方面，深化科技效果使用权、处置惩罚权和收益权刷新，完善科技效果权益分享机制，实验产权激励，进一程序动科技效果转化历程中各方主体的起劲性。
同时，扩大高校院所科技效果管理自主权，探索建设高校院所职务科技效果区别于现行国有资产的管理制度，推动高校院所科技效果管理从“行政控制资产”向“市场设置资源”的转变。
强化高质量科技效果供应方面，《妄想》明确，强化企业立异主体职位，推动国有企业结构建设原创手艺策源地，提升原创手艺需求牵引、源头供应、资源设置和转化应用能力。勉励将切合条件的财务资金资助形成的科技效果允许给中小微企业使用。
刷新科技妄想项目立项和组织实验方法。探索构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化设置的立异服务系统。支持企业更多承�？蒲惺姑�，激励企业加大研发投入，提高科技立异绩效�？褂τ美嗫萍纪胂钅亢笃拦朗缘�，以科技效果工业化应用或行业推广情形作为科技妄想项目接续实验、转动支持的主要参考。
鼎力大举生长种种新型研发机构上，《妄想》提出，支持科技型企业与高校院所合作，立异新型研发机构市场化运行机制。支持东部地区高校院所、企业与西部地区共建特色工业手艺研发和转化平台，团结开展特色工业手艺攻关。
同时，开展科技效果评价试点，生长科技效果市场化评价，建设多元化科技效果市场生意定价步伐，探索手艺生意与资源市场对接机制。并施展金融投资在科技效果评价中的作用，推动金融投资机构建设科技效果金融评价相关标准，形成适合科技效果特点的资产评估要领。
探索科技效果转化各环节金融支持方法
《妄想》指出，健全手艺生意市场管理制度，提高运用大数据等方法预警识别市场运行危害能力，健全手艺生意危害防控处置惩罚机制和廉政危害监视机制。建设手艺生意市场行业规范，健全协议定价、挂牌生意、拍卖、资产评估等多元化科技效果市场生意定价机制。强化信息集聚、价钱掘客、供需对接等专业服务能力，实现市场发明和危害把控的有机平衡。
《妄想》提出，增进手艺要素与其他要素融合，调解国家科技效果转化指导基金子基金审核指标系统，指导投资机构投早、投小，增强对种子期、首创期科技企业的支持。探索“投资+孵化”模式，勉励立异创业载体设立天使投资基金。探索对科技效果看法验证、中试、工业化等差别阶段接纳差别化的金融支持方法。
支持金融机构设立专业化科技金融分支机构，指导金融机构优化科技型企业评价系统，富厚投贷联动等融资服务模式，加大对效果转化和立异创业人才的金融支持力度。勉励有条件的地方开展科技效果转化贷款危害赔偿试点。勉励科技金融产品立异，通过接纳知识价值信用贷款、预期收益质押、知识产权证券化、科技包管等方法，推动科技效果资源化。
同时，修订《国家科技效果转化指导基金创业投资子基金管理暂行步伐》，提升创业投资子基金支持科技效果转化效果，明确子基金投早投小投硬科技的导向。提高转化基金指导刊行动用，新设立一批子基金，吸引更多社会资源，推动资金投入的多元化。
《妄想》要求，增进手艺要素市场化设置，建设健全手艺生意规则、服务标准规范和从业信用系统�Ｆ鹁⑻剿髯酆显擞煤蠼蛱⒅傅蓟稹⑽：ε獬ァ⒖萍及堋⒋钐⒌确椒ㄖС中Ч�。勉励树模区组织刊行高新手艺企业荟萃债券，支持商业银行与树模区共建科技支行等特色专营机构，开展高新手艺企业上市培育行动。
支持建设知识产权与科技效果产权生意中心
提升手艺要素市场专业化服务效能方面，《妄想》要求，提升手艺转移机构专业化服务能力，完善国家手艺转移区域中心结构，围绕国家区域战略，推动黄河流域、海南自贸港、粤港澳大湾区等国家手艺转移区域中心建设。勉励各地方重点培育一批市场化专业化手艺转移机构，集聚高端专业人才，提升服务能力和服务水平。
《妄想》还指出，建设高标准手艺生意市场，建设天下统一互联互通的手艺生意网络，支持中国手艺生意所、上海手艺生意所、深圳证券生意所建设国家知识产权和科技效果产权生意机构，在天下规模内开展知识产权转让、允许等运营服务。支持国家知识产权和科技效果产权生意机构链接各区域或行业手艺生意机构，建设天下统一、互联互通的手艺生意市场。并勉励种种科技效果特殊是财务资金资助形成的科技效果进场生意。
1、支持中国手艺生意所建设跨区域科技效果和知识产权生意信息团结宣布机制。探索手艺要素工业化、资源化蹊径，开展知识产权证券化等多元融资服务。对接北京证券生意所，研究构建手艺生意市场和资源市场协同机制。
2、支持上海手艺生意所在长三角区域探索手艺权益挂号机制，拓展手艺生意凭证与手艺条约认定挂号等领域通用规模，打造高质量手艺与资源对接平台。推进高校院所科技效果进场生意，围绕科技效果赋权等刷新试点，富厚手艺要素应用场景，富厚配套服务和产品。
3、支持深圳证券生意所建设知识产权与科技效果产权生意中心，形成手艺与资源对接平台，增强知识产权融资服务、科技效果产权（股权）融资服务，针对知识产权和科技效果工业化历程中衍生出的股权转让需求，提供相关信息展示、推送等配套服务。
加速手艺要素跨境流动方面，《妄想》明确，营造开放的手艺要素市场情形，扩大科技领域对外开放，开展立异要素跨境便当流动试点，生长离岸立异创业。支持北京打造国际立异合作承载平台，支持中国（上海）自由商业试验区建设全球跨境手艺商业中心，加速粤港澳大湾区跨境手艺生意应用树模，加速推进海南国际离岸立异创业树模区建设。
责编：杨喻程
校对：苏焕文
